1962—1979
Брежнев, в отличие от Хрущёва, не питал склонности ни к рискованным авантюрам
за пределами чётко очерченной советской сферы влияния, ни к экстравагантным
«мирным» акциям; 1970-е годы прошли под знаком так называемой «разрядки
международной напряженности», проявлениями которой стали Совещание по
безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки) и совместный
советско-американский полёт в космос (программа «Союз-Аполлон»); тогда же были
подписаны договоры по ограничению стратегических вооружений. Во многом это
определялось экономическими причинами, так как СССР уже тогда начал испытывать
всё более острую зависимость от закупок потребительских товаров и
продовольствия (для которых требовались валютные кредиты), Запад же в годы
нефтяного кризиса, вызванного арабо-израильским противостоянием, был крайне
заинтересован в советской нефти. В военном отношении базой «разрядки» стал
сложившийся к тому времени ракетно-ядерный паритет блоков.
17 августа 1973 г.
министр обороны США Джеймс Шлессинджер выдвинул доктрину «ослепляющего», или
«обезглавливающего» удара: поражение командных пунктов и узлов связи противника
с помощью ракет средней и меньшей дальности, крылатых ракет, обладающих
лазерными, телевизионными и инфракрасными системами наведения на цели. Такой
подход предполагал выигрыш в «подлётном времени» — поражение командных пунктов
до того момента, как противник успеет принять решение об ответно-встречном
ударе. Упор в средствах сдерживания смещался со стратегической триады на
средства средней и меньшей дальности. В 1974 г. этот подход был закреплен в ключевых
документах по ядерной стратегии США. На этой основе США и другие страны НАТО
начали модернизацию средств передового базирования (Forward Base Systems) —
американского тактического ядерного оружия, размещенного на территории Западной
Европы или у ее побережья. Одновременно США начали создание нового поколения
крылатых ракет, способных максимально точно поражать заданные цели.
Эти шаги вызвали опасения в СССР, поскольку средства передового базирования
США, а также «независимые» ядерные потенциалы Великобритании и Франции были
способны поражать цели в европейской части Советского Союза. В 1976 г. министром обороны
СССР стал Дмитрий Устинов, который склонялся к жесткому ответу на действия США.
Устинов выступал не столько за наращивание сухопутной группировки обычных
вооруженных сил, сколько за совершенствование технического парка Советской
Армии. Советский Союз начал модернизацию средств доставки ядерного оружия
средней и меньшей дальности на европейском театре военных действий.
Под предлогом модернизации устаревших комплексов РСД-4 и РСД-5 (SS-4 и SS-5)
СССР приступил к развертыванию на западных границах ракет средней дальности
РСД-10 «Пионер» (SS-20). В декабре 1976 г. ракетные системы были развернуты, а в
феврале 1977 г.
— поставлены на боевое дежурство в европейской части СССР. Всего было
развернуто около 300 ракет подобного класса, каждая из которых была оснащена
тремя боевыми разделяющимися головными частями индивидуального наведения. Это
позволяло СССР в считанные минуты уничтожить военную инфраструктуру НАТО в
Западной Европе — центры управления, командные пункты и, особенно, порты, что в
случае войны делало невозможным высадку американских войск в Западной Европе.
Одновременно СССР модернизировал размещенные в Центральной Европе силы общего
назначения — в частности, модернизировал тяжёлый бомбардировщик Ту-22М до
стратегического уровня.
Действия СССР вызвали негативную реакцию стран НАТО. 12 декабря 1979 г. было принято двойное
решение НАТО — развёртывание американских ракет средней и меньшей дальности на
территории стран Западной Европы и одновременно начало переговоров с СССР по
проблеме евроракет. Однако переговоры зашли в тупик.
Вернутсья
