В 1987 году в Афганистане начала осуществляться политика национального
примирения, принятая и одобренная на Пленуме ЦК НДПА в декабре 1986
года. Согласно этой политике, НДПА официально отказывалась от монополии
на власть, в июле 1987-го был опубликован закон о политических партиях,
утвержденный Президиумом Ревсовета ДРА. Этот закон регулировал вопросы
создания и деятельности политических партий. Лишь в октябре на
общепартийной конференции НДПА была утверждена и подписана всеми
делегатами резолюция "О неотложных задачах укрепления единства НДПА в
условиях борьбы за национальное примирение". Ведь раскол партии на два
крыла - "Хальк" и "Парчам" - продолжал действовать.
29 ноября в Кабуле состоялся Высший совет Афганистана – Лойя
Джирга. 30 ноября Лойя Джирга утвердил Конституцию Республики
Афганистан, был избран президент страны - Наджибулла, который объявил
делегатам афганского парламента о продолжении линии на прекращение огня
до 15 июля 1988 года. Вывод Советских войск из Республики Афганистан по
согласованию обеих сторон предполагалось осуществить за двенадцать
месяцев.
С января 1987 года советские войска в основном прекратили
ведение активных наступательных боевых действий и вступали в
боестолкновения только в случае нападения на места своей дислокации. По
свидетельству командующего 40-й Армией генерал-полковника Б. В.
Громова, "ответные или, в зависимости от ситуации упреждающие боевые
действия командир обязан был проводить только для того, чтобы не
допустить массовой гибели наших людей и даже исключить такую угрозу".
Уже во второй половине января 1987 года оппозиция провела
решительное наступление и против советских, и против афганских
гарнизонов, не оставляя без внимания и мирные кишлаки.
Само присутствие 40-й Армии не позволяло моджахедам
бесповоротно решать поставленные цели свержения правительства ДРА.
Вместе с тем оппозиционные партии расценили политику национального
примирения прежде всего как слабость государственной власти и лишь
усилили борьбу по ее свержению. Повысилась боевая активность отрядов
моджахедов в условиях одностороннего прекращения огня советскими и
правительственными войсками.
В ноябре-декабре была проведена одна из крупнейших операций
"Магистраль" по разблокированию Хоста. Воспользовавшись отсутствием
советских частей в округе Хост, душманы к осени 1987 года восстановили
одну из самых крупных перевалочных баз "Джавара", которую советские
войска разгромили еще весной 1986 года. Существовала опасность создания
в Хосте временного правительства оппозиционных сил. Было принято
решение спланировать и провести крупную совместную войсковую операцию
афганских и советских войск и обеспечить население Хоста в первую
очередь продовольствием, а также другими видами материальных средств,
сорвать замыслы оппозиции по формированию альтернативного правительства
Афганистана.
В этой операции из состава 40-й Армии участвовали силы 108-й и
201-й мотострелковых дивизий, 103-й воздушно-десантной дивизии, 56-й
отдельной десантно-штурмовой бригады, 345-го отдельного
парашютно-десантного полка и др. Со стороны афганской армии были
привлечены силы и средства пяти пехотных дивизий, одной танковой
бригады и нескольких подразделений спецназначения. Кроме того, в
операции участвовали более десяти батальонов царандоя и
госбезопосности.
Обстановка на магистрали Гардез-Хост была сложной. Сначала
предстояло овладеть перевалом Сети-Кандав - он расположен на высоте
трех тысяч метров. Группировка оппозиции в этом районе состояла в
основном из военизированной части племени джадран. Это племя вообще не
подчинялось никакому правительству и действовало, как считали нужным
его руководители. В 80-е годы руководство формированиями моджахедов
осуществлял Джелалуддин, выходец из этого племени.
Поскольку переговоры с Джелалуддином оказались
безрезультатными, 23 ноября была начата операция "Магистраль". К исходу
28 ноября передовые части овладели перевалом Сети-Кандав. Затем опять
начались переговоры с лидерами воюющего племени джадран. Но 16 декабря
войска были вынуждены продолжить боевые действия. 30 декабря по
магистрали на Хост двинулись первые машины с продовольствием.
Во время визита в США в декабре 1987 года М. С. Горбачев
заявил, что политическое решение о выводе советских войск принято.
Вскоре в Женеве за стол переговоров сели делегации СССР, США,
Афганистана и Пакистана с целью выработки политического решения
афганской проблемы. 14 апреля 1988 года были подписаны пять
основополагающих документов по вопросам урегулирования политической
обстановки вокруг Афганистана. Согласно этим договоренностям, которые
вступили в силу 15 мая 1988 года, советские войска должны покинуть
территорию Афганистана, а США и Пакистан обязались полностью прекратить
финансирование афганских мятежников.
Советский
Союз неукоснительно выполнял все взятые на себя обязательства. Уже к 15
августа 1988 года была выведена половина Ограниченного контингента. Для
вывода советских войск были определены направления: на западе –
Кандагар – Шинданд - Кушка, на востоке - объединявшиеся в Кабуле
маршруты из Газни, Гардеза и Джелалабада, далее через перевал Саланг в
Пули-Хумри и Термез.
Летом 1988 года (с 15 мая по 15 августа) советские войска
были выведены из таких гарнизонов, как Джелалабад, Газни, Гардез,
Кандагар, Лашкаргах, Файзабад и Кундуз. Вместе с тем боевые действия
против отрядов оппозиции не прекращались.
Разумеется, оппозиция прослыла бы бездарной, не
воспользовавшись удобным случаем. С начала вывода советских войск она
начала действовать с еще большей напористостью на всей территории
страны.
С середины мая стали регулярными обстрелы Кабула ракетами.
Оживали ранее перерезанные тропы, по которым поставлялось моджахедам
военное снаряжение. В срочном порядке возрождались и заново создавались
в приграничных с Пакистаном и Ираном зонах укрепрайоны, базы, склады.
Резко увеличивались поставки оружия, в том числе ракеты "земля-земля" с
дальностью действия до 30 километров, "Стингеры" и др.
Результат, конечно, сказался незамедлительно. Значительно
сократилась деятельность афганской авиации. С 15 мая по 14 октября
вооруженными отрядами оппозиции были сбиты 14 самолетов и 36 вертолетов
афганских ВВС. Они предприняли попытку овладеть некоторыми
провинциальными центрами. 24 июня отрядам моджахедов удалось на
некоторое время захватить центр провинции Вардак - город Майданшахр. Со
стороны оппозиции в боях за город участвовало более 2 тысяч человек. В
июле подвергся длительной осаде и штурму центр провинции Заболь город
Калат. Осаждавших разгромили подтянутые из других районов войска, но
Калат - небольшой населенный пункт с примерно 7 тыс. жителей - был
сильно разрушен
Генерал-полковник Б. В. Громов, подводя итоги за этот год, в
своей книге "Ограниченный контингент" сообщил: "В результате боевой
деятельности 40-й Армии в течение 1988 года отряды оппозиции были
значительно ослаблены. Совместно с подразделениями вооруженных сил
Афганистана мы провели большую работу по расчистке районов вдоль
магистралей. После несостоявшихся переговоров с оппозицией во время
проведения войсковых операций мы нанесли моджахедам внушительный ущерб.
Советскими войсками было захвачено более 1000 зенитных горных установок
и более 30 000 реактивных снарядов к ним, более 700 минометов и
примерно 25 000 мин, а также значительное количество стрелкового оружия
и более 12 миллионов патронов. Во второй половине 1988 года силами 40-й
Армии было захвачено 417 караванов оппозиции, следовавших из Пакистана
и Ирана. Тем не менее моджахеды по-прежнему представляли опасность для
правительства Афганистана".
В ноябре, после ухода советской бригады, оппозиционеры в
сговоре с должностными лицами второго армейского корпуса афганской
армии попытались захватить власть в Кандагаре. Переворот удалось
предотвратить. Но обстановка от этого не разрядилась, она продолжала
накаляться и здесь, и в других провинциях - по мере того, как все
меньше оставалось в ДРА советских воинских частей.
Советская сторона выполнила женевские соглашения. 40-я Армия
к 15 февраля 1989 года покинула территорию Афганистана. Все события
после вывода советских войск подтвердили то, что статус-кво сохранялся
в этой стране только благодаря присутствию там советских войск.
вернуться к Конфликты Холодной войны