Мирные переговоры. Окончание войныС 1965 по 1968 предпринимались неоднократные попытки начать мирные
переговоры, но они оказались безрезультатными, как и усилия
международных посредников. Генеральный секретарь ООН У Тан после
встречи с представителями Северного Вьетнама в Рангуне (Бирма) в марте
1967 докладывал: «Ханой понимает принцип взаимности следующим образом:
в Южном Вьетнаме идет гражданская война, Ханой поддерживает одну
сторону, США – другую. Если США прекратят свою помощь, то Ханой готов
сделать то же самое». США же утверждали, что защищают Южный Вьетнам от
внешней агрессии.
На пути мирных переговоров стояли три главных препятствия: 1)
требование Ханоя, чтобы США окончательно и безоговорочно прекратили
бомбардировки Северного Вьетнама; 2) отказ США пойти на это без уступок
со стороны Северного Вьетнама; 3) нежелание южновьетнамского
правительства вступать в переговоры с Национальным фронтом освобождения
Южного Вьетнама.
31 марта 1968 президент США Джонсон уступил требованиям
ограничить масштабы американского участия в войне и объявил о
сокращении бомбардировок Северного Вьетнама (что, как выяснилось в
дальнейшем, не коснулось 200-мильной полосы к северу от
демилитаризованной зоны) и призвал к окончанию войны на условиях
Женевских соглашений. И хотя США не прекращали наземных и воздушных
боевых действий в Южном Вьетнаме и усилили бомбовые удары по южной
части Северного Вьетнама, правительства Северного Вьетнама и США в мае
приступили к предварительным мирным переговорам в Париже.
Непосредственно перед президентскими выборами 1968 Джонсон отдал приказ
о прекращении с 1 ноября американских бомбардировок Северного Вьетнама.
Национальному фронту освобождения Южного Вьетнама и сайгонскому
правительству было предложено принять участие в переговорах в Париже.
В конце 1960-х годов США охватила беспрецедентно широкая волна
общественного недовольства необъявленной войной во Вьетнаме.
По-видимому, это было вызвано не только огромными расходами на войну и
тяжелыми потерями (в течение 1961–1967 было убито почти 16 000
американских военнослужащих и ранено 100 000; общие потери с 1961 по
1972 составили 46 000 убитых и более 300 000 раненых), но и
демонстрацией по телевидению разрушений, причиненных американскими
войсками во Вьетнаме. Решение Джонсона не выставлять свою кандидатуру
на новый срок, о чем было объявлено одновременно с отказом от
бомбардировок Северного Вьетнама, явилось результатом развернувшегося
внутри страны движения протеста против проводимой им политики во
Вьетнаме.
Р.Никсон, сменивший Джонсона на посту президента в январе
1969, объявил о переходе к «вьетнамизации» войны, что предусматривало
поэтапный вывод из Вьетнама американских сухопутных войск,
использование остающихся военнослужащих в основном в качестве
советников, инструкторов, а также для оказания технической помощи и
авиационной поддержки южновьетнамским вооруженным силам, что означало
перенос основной тяжести боевых действий на плечи южновьетнамской
армии. Прямое участие американских войск в боевых действиях
прекратилось с августа 1972. Численность американских военнослужащих во
Вьетнаме сократилось с 536 000 в конце 1968 до примерно 24 000 в 1973.
Однако еще 100 000 военнослужащих были дислоцированы в Таиланде и на
о-ве Гуам, где располагались основные воздушные базы, а также на
кораблях ВМС США, находившихся у побережья Вьетнама.
Одновременно США заметно усилили бомбардировки Вьетнама,
сначала на юге, а потом и на севере, и вскоре военные действия и
бомбардировки охватили почти весь Индокитай. Расширение масштабов
воздушной войны привело к росту числа сбитых американских самолетов
(8500 к 1972).
В 1970 достоянием широкой общественности стали факты резни, учиненной
американскими солдатами в 1968 в деревне Милай во время проведения
операции по прочесыванию. Эти зверства, а также состоявшиеся военные
суды над участниками резни подняли новую волну дискуссий в обществе о
роли американских войск во Вьетнаме и положении гражданского населения
в войне, не имеющей четко выраженной линии фронта.
В апреле 1970 войска США и Южного Вьетнама вторглись на
территорию Камбоджи, чтобы уничтожить базы южновьетнамских партизан и
оказать поддержку антикоммунистическому камбоджийскому правительству
генерала Лон Нола, которое незадолго до этого свергло проводившее
нейтральную политику правительство Нородома Сианука. К концу июня 1970
8000 американских солдат, участвовавших в операции, были выведены из
Камбоджи, но южновьетнамские войска оставались на территории страны, а
американская авиация продолжала оказывать поддержку войскам, воевавшим
против сторонников Сианука и коммунистов. К концу 1971 война полыхала
почти на всей территории Камбоджи. В 1970 и 1971 американская авиация
по-прежнему наносила удары по районам Лаоса, находившимся под контролем
прокоммунистических сил Патет-Лао. В 1970 возобновились бомбардировки
территории к северу от демилитаризованной зоны под видом «ответной
реакции» на обстрелы американских разведывательных самолетов.
В феврале 1971 южновьетнамские войска при массированной
поддержке американской авиации нанесли удар по тропе Хо Ши Мина в
Лаосе. Однако шквальный зенитный огонь и яростные атаки пехоты,
подкрепленные тяжелыми танками советского производства, вынудили
сайгонские войска через полтора месяца отступить.
В 1968, во время проведения операции «Тет», Вьетконг и
северовьетнамцы понесли большие потери и в период с 1969 по конец 1971
перешли к тактике ограниченной партизанской войны. Однако в начале
апреля 1972 они предприняли ряд крупных наступлений с участием танков и
тяжелой артиллерии в нескольких районах Южного Вьетнама. Наиболее
значительного успеха они добились на севере, где буквально смели
бежавшие в панике южновьетнамские части, изгнав их из провинции
Куангчи, и впервые с начала войны захватили один из провинциальных
центров – город Куангчи. Серьезная угроза нависла также над Контумом на
Центральном плато и Анлоком в 113 км к северо-западу от Сайгона. В
ответ на наступление противника Никсон приказал возобновить
полномасштабные воздушные бомбардировки всей территории Северного
Вьетнама с использованием новейших бомб с более точным наведением. 8
мая он отдал распоряжение минировать северовьетнамские порты и
внутренние водные пути. Такое беспрецедентное решение, казалось, должно
было затруднить наметившееся улучшение отношений США с Китаем и СССР,
но ни одна из этих стран не пошла на конфронтацию. К началу лета
южновьетнамские войска начали контрнаступление и постепенно вернули
некоторые из потерянных ранее территорий. Решающим фактором в успехе
наступления стали мощные бомбовые удары американской авиации.
В
конце октября 1972, после секретных переговоров в Париже между
советником президента Никсона по национальной безопасности
Г.Киссинджером и представителем Северного Вьетнама Ле Дык Тхо, было
достигнуто предварительное соглашение из девяти пунктов. Однако США
медлили с его подписанием, а после того, как сайгонское правительство
выступило с возражениями по ряду пунктов, попытались изменить
содержание уже достигнутых договоренностей. В середине декабря
переговоры были прерваны, и США развернули самые интенсивные за все
время войны бомбардировки Северного Вьетнама. Американские
стратегические бомбардировщики Б-52 вели «ковровые» бомбардировки
районов Ханоя и Хайфона, накрывая за одно бомбометание территорию
шириной 0,8 км и длиной 2,4 км.
В январе 1973 в Париже возобновились переговоры между
Киссинджером и Ле Дык Тхо, в результате которых было достигнуто
соглашение об урегулировании, которое было официально подписано 27
января. Соглашение напоминало октябрьский вариант и даже старые
Женевские соглашения 1954. В нем признавалось единство Вьетнама и в то
же время подтверждалось, что 17-я параллель остается временной
демаркационной линией. Соглашением предусматривалось прекращение огня
между северовьетнамскими и сайгонскими вооруженными формированиями в
Южном Вьетнаме; вывод всех американских войск из Южного Вьетнама с
одновременным освобождением всех американских военнопленных;
прекращение США бомбардировок и минирования территории Демократической
Республики Вьетнам. Для надзора за соблюдением соглашения о прекращении
огня были созданы совместные военные комиссии и международная комиссия
по контролю и наблюдению во Вьетнаме, в которую вошли представители
Венгрии, Польши, Канады и Индонезии. Соглашением разрешались поставки
вооружений во Вьетнам только для замены по принципу одна единица на
одну, при этом запрещалась замена воинских контингентов. Соглашение
предусматривало также вывод всех иностранных войск из Лаоса и Камбоджи,
причем предполагалось, что обе страны заключат соглашения о прекращении
огня. В Южном Вьетнаме предполагалось проведение новых выборов,
организация которых была возложена на Национальный совет в составе
представителей сайгонского правительства, коммунистов и нейтральных
сил, но дата проведения выборов не указывалась. Кроме того, в течение
тридцати дней должна была быть созвана специальная международная
конференция, в задачу которой входило «гарантировать мир в Индокитае».
В апреле 1973 Вьетнам покинули последние американские воинские
части, а в августе Конгресс США принял закон, запрещающий любое
использование американских вооруженных сил в Индокитае.
Политические статьи соглашения о прекращении огня не были
выполнены, и боевые действия так и не прекратились. В 1973 и начале
1974 сайгонскому правительству удалось добиться существенных успехов,
но в конце 1974 Временное революционное правительство Южного Вьетнама
нанесло ответный удар и в 1975 вместе с северовьетнамскими войсками
предприняло генеральное наступление. В марте они заняли город Метхуот,
и сайгонские войска вынужденно покинули всю территорию Центрального
плато. Их отступление вскоре переросло в беспорядочное бегство, и к
середине апреля коммунисты овладели двумя третями территории страны.
Хюэ, Дананг, Куангнгай, Куинён и Нячанг пали без сопротивления; Сайгон
оказался в окружении, и 30 апреля 1975 южновьетнамские войска сложили
оружие.
Вьетнамская война закончилась. С 1961 по 1975 погибло 56 555
американских военнослужащих, 303 654 человека получили ранения. У
вьетнамцев погибло не менее 200 000 сайгонских солдат, примерно миллион
солдат Национального фронта освобождения Южного Вьетнама и армии
Северного Вьетнама, а также полмиллиона гражданских лиц. Еще несколько
миллионов человек получили ранения, около десяти миллионов остались без
крова.
вернуться к Конфликты Холодной войны
|